«Один человек, без права голоса» Кэрол Андерсон, краткое содержание

«One Person, No Vote» писателя и профессора Кэрол Андерсон – это книга на актуальные темы и финалист премии PEN/John Kenneth Galbraith Award за нон-фикшн. Первоначально она была опубликована в 2018 году, в 2019 году Андерсон добавила послесловие к изданию в мягкой обложке и выпустила версию для молодых читателей. В книге «Один человек – ни одного голоса» рассказывается о том, как правительства штатов под руководством республиканцев используют ослабленный Закон об избирательных правах, чтобы склонить выборы в свою пользу.

После неожиданной победы Дональда Трампа на президентских выборах 2016 года многие эксперты отметили резкое падение числа голосов афроамериканцев и других цветных людей. Андерсон утверждает, что это связано не с отсутствием интереса, а с волной законов о голосовании в контролируемых республиканцами правительствах штатов, которые утверждают, что предотвращают мошенничество, но на самом деле ограничивают доступ демографических групп, склоняющихся к Демократической партии.

Подавление избирателей, направленное на чернокожих и других цветных граждан, началось ещё во времена Реконструкции. План Миссисипи 1890 года и аналогичные законы по всему Югу устанавливали тесты на грамотность и налоги на голосование, чтобы исключить афроамериканцев, находящихся в неблагоприятном положении, а чиновники штата поощряли насилие в отношении потенциальных избирателей. Чёрные активисты обратились в суды, чтобы отменить эти законы, а протесты за гражданские права в 1960-х годах в Сельме, штат Алабама, привели к принятию Закона об избирательных правах, который заставил регионы с историей дискриминации представить законы, связанные с выборами, на федеральный предварительный контроль.

Однако этот закон потерпел неудачу из-за слабого надзора со стороны республиканских администраций, жалоб на права штатов и предположения, что его успех доказал, что он больше не нужен. В 2013 году в деле «Округ Шелби против Холдера» Верховный суд под руководством председателя Джона Робертса выпотрошил положения VRA по обеспечению предварительного контроля. В результате штаты как на Юге, так и в контролируемых республиканцами свинг-штатах, таких как Висконсин и Огайо, приняли обременительное законодательство и политику по ограничению явки.

Андерсон подробно описывает несколько форм подавления избирателей. После фиаско на выборах 2000 года республиканцы воспользовались озабоченностью по поводу безопасности выборов, чтобы возвести мошенничество с избирателями в ранг национальной проблемы, несмотря на небольшое количество случаев злого умысла. Это позволило штатам принять законы об идентификации избирателей, которые выходят за рамки федеральных рекомендаций и часто носят дискриминационный характер, например, отказываются принимать удостоверения личности, выданные правительством при предоставлении жилья.

Закрытие Департамента автотранспорта (DMV) и лицензионных отделов в городских районах вынуждает избирателей ехать дальше или терять рабочее время, чтобы получить принятое удостоверение личности. Попытки отменить эти законы в судах наталкиваются на повторяющиеся тезисы о мошенничестве на выборах.

Чтобы принять Национальный закон о регистрации избирателей 1993 года, республиканцы ввели положения, позволяющие штатам очищать списки избирателей от тех, кто умер или переехал из штата. Однако штаты часто удаляют редко голосующих избирателей вопреки намерениям закона, и только в Огайо из списков было удалено 2 миллиона избирателей. Почти 30 штатов используют систему Interstate Crosscheck для удаления дубликатов имён, но эта система омрачена упрощёнными стандартами соответствия и уровнем ошибок, достигающим 99%. Госсекретарь штата Канзас Крис Кобач пропагандировал Interstate Crosscheck для борьбы с развенчанными антииммигрантскими заговорами и пытался внедрить инвазивную национальную систему в сотрудничестве с Трампом.

Герримандеринг, перекройка округов для получения политической выгоды, стал ещё более точным благодаря передовым картографическим технологиям. Сегодня только 5% граждан живут в округах с конкурентными выборами, и республиканцы в Пенсильвании и Огайо могут сохранить или увеличить своё большинство в законодательных органах, даже если они проиграли всенародное голосование в штате. Это вредно, потому что позволяет республиканцам принимать непопулярные законы, такие как налоговый законопроект 2017 года, а единственными реальными соперниками действующих депутатов являются экстремистские соперники на праймериз.

Победить эти меры возможно. На специальных выборах в Алабаме в 2017 году в результате широкой низовой кампании был избран первый за 25 лет сенатор-демократ, победивший токсичного кандидата Роя Мура. В штатах вводится автоматическая регистрация избирателей для облегчения доступа к голосованию, а на промежуточных выборах 2018 года была сформирована самая разнообразная Палата представителей в истории страны.

К сожалению, подавление избирателей по-прежнему препятствует усилиям по проведению реформ, особенно на выборах губернатора Джорджии Брайана Кемпа, который на посту госсекретаря курировал многолетние усилия по подавлению избирателей, отказался уйти с поста руководителя избирательной службы и игнорировал скомпрометированные машины для голосования. Андерсон предупреждает, что подавление избирателей сегодня является такой же угрозой национальному единству, как и рабство, и что бремя поддержания демократии теперь лежит на избирателях.